ITU Forum on Child Online Protection / Форум МСЭ по защите детей в онлайн

Выступление Сергея ПЛУГОТАРЕНКО (РАЭК)

Общая информация о Форуме

• Полное название:
  Форум по защите ребенка в онлайн-среде для Региона СНГ
• Организатор:
  Международный союз электросвязи (МСЭ / ITU)
• Дата / формат:
  27 октября 2020 года (вторник), онлайн (Zoom)
• Официальная страница Форума (на сайте ITU)

0 | Знакомимся:

Я — Сергей Плуготаренко, глава Российской Ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК).

РАЭК (www.raec.ru) — Российская Ассоциация электронных коммуникаций — объединяет интернет-отрасль, проводит главные мероприятия Рунета (включая РИФ, Премию Рунета, CyberSecurityForum, ЦифровойПрорыв.рф), развивает межотраслевой диалог и GR-диалог, обеспечивает работу 12 бизнес -кластеров.

Еще мы проводим много собственных исследований (Исследования РАЭК), включая главное-флагманское “Экономика Рунета / Экосистема Цифровой экономики России” (ЭкономикаРунета.рф) — ежегодно с 2011 года.

Кроме того, мы плотно сотрудничаем уже 14 лет с платформой для интернет-специалистов: www.RUNET-ID.com

И конечно РАЭК поддерживает главные проекты РОЦИТа (а по ряду из них — мы являемся соорганизаторами: ЦифровойДиктант.рф, ЦифроваяГрамотность.рф и др).

Доклад Сергея Плуготаренко

1 | РИФ-итоги

21 сентября мы провели РИФ in the City (www.rif.ru) — культовый IT-форум, впервые за 24 года своей истории — в формате городской конференции (ВСЕ ИТОГИ — ТУТ).

И там же мы обсудили все главные аналитические выводы и экспертные прогнозы относительно развития Рунета и связанных цифровых экосистем, экономики, аудитории и т.д.

И там же подготовили и направили в адрес профильных органов госвласти — Резолюцию РИФ 2020 “Меры поддержки отрасли глазами отрасли”.

2 | Дети в Рунете

Сейчас каждый третий пользователь интернета в мире принадлежит к детско-молодежной возрастной группе.

При этом средний возраст «приобщения» к интернету за последние десять лет опустился из среднего школьного возраста — до детсадовского, то есть до шести лет.

Очевидно поэтому, что массив нуждающихся в специальных мерах защиты огромен, а сама необходимость такой защиты обуславливается недостатком жизненного опыта, вследствие чего данная категория является весьма привлекательной для различных категорий киберзлоумышленников (отличие от пенсионеров в том, что для последних «привлекательность» у злоумышленников образуется вследствие пока еще более слабых знаний о цифровой среде).

Саморегулирование

Цифровая индустрия — ключевой элемент цифровой экосистемы, непосредственно предоставляющий цифровые продукты и услуги. Логично, что большинство мер по профилактике и предотвращению негативного цифрового воздействия должно приходиться на индустрию, а не на регулятора.

Заинтересованность индустрии в таких мерах очевидна — формирование безопасной цифровой среды способствует притоку добропорядочных пользователей, идущих за безопасностью.

Соответственно, увеличивается аудитория, увеличиваются обороты, повышается привлекательность сервисов для рекламодателей и инвесторов и так далее.

В целом разумные и соразмерные меры безопасности окупаются, так как гарантируют уверенность пользователей в минимизации цифрового мошенничества и негативного контентного воздействия — особенно это важно для родителей, ищущих безопасную цифровую среду для своих детей.

Опыт России

В России систематическая работа по повышению безопасности детей и подростков в цифровой экосистеме ведется с 2007 года.

С 2008 года действует «горячая линия», позволяющая сообщить о противоправном контенте, включая сцены сексуальной эксплуатации несовершеннолетних, различные формы киберунижения, вовлечение в потребление наркотиков, проявления национализма и религиозной нетерпимости, а также различные формы цифровых мошенничеств.

Первые хартии детской контентной безопасности, как документы саморегулирования цифровой индустрии, появились в Рунете десять лет назад.

Совместно с индустрией ведется постоянная информационно-просветительская работа — к примеру, в числе флагманов продвижения детской безопасности такие значимые субъекты российской цифровой экосистемы, как «Лаборатория Касперского» и Координационный центр национальных доменов.

Более того, в России действует специальная кириллическая доменная зона для контента, предназначенного для детей — .дети, с особыми процедурами контентной безопасности и с большой перспективой по развитию.

На уровне регулятора имеется Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», вступивший в силу в 2012 году, и в соответствии с ним регулярно вносятся изменения в законодательство об информации, информационных технологиях и защите информации (149-ФЗ).

Горячие линии

Важным элементом Руководящих указаний представляется расширение сотрудничества с «Горячими линиями» — поскольку далеко не все цифровые сервисы располагают специалистами в сфере контентной детской безопасности или возможностями для их найма.

Поэтому целесообразно поддержать такие меры, как обучение имеющихся специалистов индустрии специалистами «Горячих линий», размещение кнопки «Горячей линии» на сайтах цифровых сервисов и принятие таким образом экспертизы «Горячей линии» для обеспечения безопасного цифрового пространства для детей в максимально широком объеме.

Так, например, поступает Координационный центр национальных доменов, учредивший институт Компетентных организаций в этих целях.

Одна из старейших Горячих линий — РОЦИТ (пример работы hotline.rocit.ru):

Автоматизация работы с контентом: за и против

Перспективной представляется технология машиночитаемых меток возрастного маркирования контента — их могут распознавать программы так называемого «родительского контроля» и обеспечивать безопасность цифрового пространства в этом ключе в автоматическом режиме.

Особую настороженность вызывает ситуация с персональными данными несовершеннолетних.

Не секрет, что многие случаи киберунижения основываются именно на неправомерном доступе и использовании персональных данных. В этой связи целесообразен некоторый пересмотр законодательства о персональных данных — в частности, интеграция ранее принятого «закона о достоверной информации» с этим блоком законодательства.

Социальная ответственность

Отдельно следует остановиться на социальной ответственности мобильных операторов, так как многие несовершеннолетние преимущественно выходят в Интернет со смартфонов.

В настоящее время у нас «по умолчанию» подразумевается, что мобильным номером пользуется взрослый. Некоторые мобильные операторы в порядке собственной инициативы предоставляют своим абонентам возможность указать, что номером пользуется ребенок — и таким образом оператор автоматически внедряет определенные меры детской мобильной безопасности для этого номера.

Наверное, есть смысл не просто расширить и стандартизировать эту практику, но и внести ее в Правила оказания услуг телефонной связи.

3 | Итоги Цифрового диктанта 2020:

Компетенции и Цифровая грамотность детско-молодежной аудитории

В 2020 году во Всероссийской образовательной акции по определению уровня цифровой грамотности «Цифровой Диктант», организуемой РОЦИТ при поддержке РАЭК, приняли участие 330 148 чел (это почти в 8 раз больше, чем в прошлом году).

Из них 128 499 чел — в возрасте старше 18 лет, 121 838 чел— 14–17 лет и 79 811 чел — 7–13 лет.

Среднее значение уровня цифровой грамотности участников акции 2020 года составило 7,25 балла из 10 возможных.

Наилучшие результаты продемонстрировали участники 7–13 лет и 25–34 лет (7,82 балла).

Самые низкие результаты показали люди 60-ти лет и старше (6,80 балла) и подростки 14–17 лет (6,77 балла). При этом, участники 60-ти лет и старше показали наибольший рост уровня цифровой грамотности за год.

А вот подростки пока не могут “похвастаться” такой положительной динамикой и остаются наиболее уязвимой группой.

По сравнению с прошлым годом резко возросло количество участников, набравших максимальный балл по цифровой грамотности. Если в 2019 году таких участников было 304 чел., то в 2020 году их число выросло до 11 583 чел. Таким образом, доля отличников от всех участников акции выросла с 0,77% до 3,5%. В 2020 году наибольшая доля отличников акции в возрастных группах 7–13 лет и 25–34 лет (6,7% от всех участников этого возраста).

При этом отличники встречаются во всех возрастных категориях граждан и во всех федеральных округах.

Наиболее сложным для всех участников 2020 года стал блок вопросов, посвященный основам цифрового потребления, а именно, различным устройствам и знаниям базовых программ и приложений. Среднее значение уровня цифрового потребления составило 6,86 из 10 баллов.

В области цифровой безопасности главная уязвимость состоит в том, что 37% детей не знают основные правила создания надежного пароля, а у каждого 3-го ребенка наблюдается дефицит знаний в области распознавания мошенничества, связанного с банкоматами.

У аудиторий 14–17 лет есть пробелы в знаниях о доменных именах.

В частности, около 80% подростков не знают о том, что в доменных именах в домене .РФ допустимыми являются буквы только русского алфавита.

Также у каждого 2-го подростка наблюдается дефицит знаний в области пользования облачными интернет-сервисами и мессенджерами, а 65% не знают, как сделать такой запрос в поисковой системе, чтобы результаты содержали точный набор слов (без изменений и синонимов).

В области цифровой безопасности у пользователей 14–17 лет хуже всего дела обстоят с навыками обнаружения компьютерных вирусов. Более 50% не знают ключевые признаки заражения.

Приложение 1:

Подробнее о Форуме

Форум предназначен для представителей министерств и ведомств, регуляторных органов, телекоммуникационных операторов, разработчиков программного обеспечения, высших и общеобразовательных учебных заведений, научных и проектных институтов и других заинтересованных организаций Государств-Членов, Членов Секторов и Ассоциированных Членов МСЭ.

Основной целью форума является широкая презентация в Регионе СНГ выпущенных 23 июня 2020 года Международным союзом электросвязи новых Руководящих указаний по защите ребенка в онлайновой среде для директивных органов, отрасли, родителей и педагогов, а также для детей (доступны тут).

Онлайн-диалог в рамках форума будет посвящен реальному использованию и внедрению Руководящих указаний по защите ребенка в онлайновой среде и станет хорошей возможностью для углубленного анализа и обсуждения подходов, политики и существующей практики в области защиты ребенка в онлайновой среде.

Приложение 2: подробнее о Сессии 2 —

“Региональный подход и национальный опыт: рекомендации для директивных органов и отрасли” (11:30–13:00)

Обсуждения в рамках сессии будут сосредоточены на Руководящих указаниях для директивных органов и представителей отрасли.

Приглашенные докладчики, представляющие администрации связи и предприятия отрасли, расскажут о своей работе в области защиты ребенка в онлайновой среде, о важности принятия правильных регуляторных мер, существующей практике, отраслевых проектах и программах, направленных на обучение детей.

Участники также обсудят возможности реализации Руководящих указаний МСЭ на уровне региона или стран.

Модератор:
Наталья Мочу, Директор Регионального отделения для стран СНГ, МСЭ

Панельная дискуссия:

• Айсель Хадиева, старший советник сектора международного сотрудничества и координации Службы электронной безопасности Министерства транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики, Вице-Председатель Рабочей группы Совета МСЭ по защите ребенка в онлайновой среде (CWG-COP)
• Юрий Киселев, заместитель начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзор, Российская Федерация
• Николай Булаш, руководитель коммерческого департамента СООО “Мобильные ТелеСистемы”, Республика Беларусь
• Сергей Плуготаренко, Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций, Российская Федерация
• Андрей Воробьев, Директор Координационного центра доменов .RU/.РФ, Российская Федерация.

Больше PlugoNews:

telegram-канал (@PlugoNews) + www.plugotarenko.com + facebook.com/plugotarenko/ + instagram.com/plugotarenko/ + medium.com/@plugotarenko/ + zen.yandex.ru/plugotarenko